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时间：2021-12-29 浏览量：0 次字号：AAA
问：PPP项目（工程类建设项目）落实该政策，按第八条预留预算总额30%专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例为60%，措施为要求获得采购合同的供应商将采购项目中上述比例分包给一家或者多家中小企业；按十二条采购文件明确要求合同分包的，明确分包意向协议中中小企业合同金额应当达到上述比例；按十三条应当公开中标供应商的中小企业声明函；按十四条应当将分包意向协议作为采购合同的组成部分。
疑问：
1、投标人投标文件中提交的分包意向协议中中小企业的名称是否需要明确？
2、中小企业声明函中分包企业是否需要填写？
3、本PPP项目包含多个工程类建设项目，按必须招标规定，到达招标规模的项目必须招标，上述投标人投标文件中的分包企业如何能确定？
答：1、投标人分包意向协议中需要明确分包的企业名称；2、投标人中小企业声明函需要填写清楚分包企业名称；3、PPP项目包含多个工程建设项目的，应当在不同的具体项目中落实政策要求。
问：在政府采购项目招标文件评审标准编制过程中，经常会遇到评审因素的量化、细化、以及评审分值设置应当与评审因素的量化指标相对应的问题，不知道怎么准备理解评审因素的“量化”？是指“数量化”吗？对于“服务类”、工程的磋商类项目怎样去量化？另外对于商务要求和采购需求没有区间规定的，分值是否就不能设置区间分值？例如“1－3分”？
答：采购需求客观、明确的采购项目，采购需求中客观但不可量化的指标应当作为实质性要求，不得作为评分项；参与评分的指标应当是采购需求中的量化指标，评分项应当按照量化指标的等次，设置对应的不同分值。不能完全确定客观指标，需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，可以结合需求调查的情况，尽可能明确不同技术路线、组织形式及相关指标的重要性和优先级，设定客观、量化的评审因素、分值和权重。价格因素应当按照相关规定确定分值和权重。
问：根据《政府购买服务管理办法》（财政部第102号令）规定，公益一类事业单位不作为政府购买服务的购买主体。是否理解为公益一类事业单位采购服务不属于政府购买服务范围，但可以按照政府采购法实施采购。事业单位采购服务是否仅限于辅助性服务？
答：按照《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）规定，各级国家机关是政府购买服务的购买主体。公益一类事业单位不具有行政职能，不能作为政府购买服务的购买主体。公益一类事业单位不能作为政府购买服务的购买主体，是指其不能购买其承担的主要事项，即不能将自身的主要职能委托出去。为完成自身主要职责，公益一类事业单位可以采购所需辅助服务事项。
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近日，山东省社会信用体系建设领导小组办公室印发《山东省社会信用体系建设2021年工作要点》（以下简称《工作要点》），强调鼓励在采购招标等工作中依法合规使用信用报......